T.C.
TRABZON BELEDİYESİ
HAL MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV,YETKİ, SORUMLULUK VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç:
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Hal Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek, çalışma usul ve esaslarını düzenlemek, İlimizde yapılan yaş sebze ve meyve ticaretinin kalite, standart ve sağlık kurallarına uygun olarak, serbest rekabet sistemi içinde yapılmasını sağlamak, Toptancı Sebze ve Meyve Halinin yönetim ve işleyişine ait esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik Hal Müdürlüğünde çalışan personellerin görev, yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları ile Semt Pazarları, Üretici Pazarı ve Toptancı Sebze ve Meyve Hali'ndeki iş ve işlemlerin yürütülmesi esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer mer'i mevzuata (80 sayılı Hal Kanununun yürürlükte olan maddeleri, 552 Sayılı Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 28.12.1997 tarih ve 23214 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Toptancı Hallerin Yönetim ve İşleyişi Hakkında Yönetmelik) dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık : Sanayi ve Ticaret Bakanlığını,
b) Belediye : Trabzon Belediyesini,
c) Başkan : Trabzon Belediye Başkanını,
d) Müdürlük : Hal Müdürlüğünü,
e) Müdür : Hal Müdürünü,
f) Personel : Müdürlüğe bağlı olarak çalışanların tümünü,
g) Kanun : 80 sayılı Hal Kanununu,
e) Kararname : 552 sayılı Yaş Sebze ve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameyi,
f) Bakanlık Yönetmeliği: Sanayi ve Ticaret Bakanlığının konuyla ilgili çıkarmış olduğu yönetmeliği,
g) Yönetmelik: Trabzon Belediyesi Hal Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.
h) Toptancı Hal: Yaş sebze ve meyvelerin toptan alım ve satımının yapıldığı yeri,
ı) Komisyoncu: Toptancı Halde kendilerine gönderilen yaş sebze ve meyveyi komisyon esası üzerinden satmak için kendilerine işyeri tahsis edilmiş şahısları,
i) Satıcı: Toptancı halde kendi nam ve hesabına toptan yaş sebze - meyve ticareti ile iştigal eden kişileri,
j) Satış Yeri : Toptancı Halde yaş sebze ve meyvelerin toptan alım ve satımının yapıldığı işyerini,
k) Üretici : Tapulu veya kiraladığı tarım arazisi üzerinde yaş sebze ve meyve üretip, ticaretini yapan şahısları,
l) Üretici Birliği: Yaş sebze- meyve üretimi ve ticareti ile uğraşan üreticilerin oluşturduğu birlikleri,
m) Mal : Toptancı halde alım-satıma konu olan her türlü yaş sebze ve meyveyi,
n) Açık işyeri : Toptancı halde boş durumda olup, tahsis edilmeye hazır işyerini ,
o) Semt Pazarı: Her türlü yaş sebze ve meyvelerin üretici olmayanlar tarafından perakende satışının yapıldığı, belediyeler tarafından kurulan yerleri,
ö) Üretici Pazarı: Her türlü yaş sebze ve meyvelerin üreticilerince perakende satışının yapıldığı, belediyelerce kurulan yerleri, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilât ve Personel
Teşkilât
MADDE 5-
(1) Hal Müdürlüğünün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Müdür,
b) Memurlar,
c) İşçiler,
d) Diğer personel
(2) Müdürlüğün teşkilât yapısı aşağıdaki gibidir: (Bakanlık Yönetmeliğinin 4. maddesine göre)
a) Müdür,
b) Tahsis, tahakkuk ve tahsilât birimi,
c) Mal tespit, kontrol ve istatistik birimi,
d) Denetim birimi,
e) Hakem Kurulu bürosu,
f) Yardımcı hizmetler birimi,
g) Stratejik Yönetim Birimi.
(3) Birimlerin iç organizasyon yapılarının teşkili, söz konusu birimde görev yapmakta olan birim sorumlusu ve diğer personellerin yetki ve sorumlulukları ilgili birim amirinin teklifi ve bir üst amirin onayı ile gerçekleşecek bir düzenleme ile geçerlilik kazanır.
(4) Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde, birimlerin hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak, iş ve işlemlerin daha ektin ve verimli yürütülebilmesi için Müdürün teklifi ve Belediye Başkanının onayı ile hizmet gereği, ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda personel görevlendirilmesi yapılabilir.
(5) Hal Müdürlüğü Belediye Başkanına bağlıdır. Başkan bu görevi, bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
Personel
MADDE 6 - Hal Müdürlüğü'nde bir Müdür ile mer'i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Hal Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 7-
(1) Hal dâhilinde intizamı temin etmek. Satıcılar, müşteriler ve çalışan bilumum şahısların gerek birbirleri ile gerekse personeli ile olan ilişkilerinin tanzimi ve aralarındaki ihtilafların çözümüne yardımcı olmak,
(2) Hal'e giriş ve çıkış kontrolü ile malların gece ve gündüz muhafazasına ait tedbirleri almak. Belgesi ( fatura, irsaliye ve müstahsil makbuzu gibi) ibraz edilmeyen malların hale giriş ve çıkışına engel olmak,
(3) Yönetmelik hükümlerine göre satıcıların (işyeri tahsis hukukuna, rüsum mükellefiyetine ve hal düzeninin sağlanmasına ait) faaliyetlerini denetlemek. Bu faaliyetlerin aksamadan sürdürülmesi için her türlü idari ve inzibati tedbirleri almak.
(4) Hal'de çalışan tüm hizmetli, taşıyıcı ve vasıta şoförlerinin, kanun ve yönetmelik hükümleri ile Hal Müdürlüğünün talimat ve emirlerine uymalarını temin etmek,
(5) Hal Müdürlüğü görevleriyle ilgili olarak belediye mücavir alanı içerisinde yapacağı denetimi Zabıta Müdürlüğü ile koordineli olarak yapmak.
Tahsis, Tahakkuk ve Tahsilât Birimi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8 -
(1) Tahsis sahiplerinin işyeri tahsis işlemlerini yürütmek, tahsis ücret ve teminatlarını alıp belediye veznesine yatırmak,
(2) Tahsis sahiplerinin satış işlemlerinden alınan belediye veya işletme payı gelirlerini hesap ederek tahakkuk belgesi düzenlemek, pay gelirlerini tahsil etmek,
Mal tespit, Kontrol ve İstatistik Birimi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9 -
(1) Hal'e giren malların tartı ve sayım işlerini yapmak,
(2) Hal'e giren malların cins, miktar ve çeşidi ile göndericisi, nakliyecisi ve alıcısına ilişkin bilgileri kayda geçirmek,
(3) Halden çıkan malların bordro ve faturalarda yazılı fiyatları, cins, miktar ve çeşitleri ile satıcısı ve alıcısına ilişkin bilgileri kaydetmek ve bu bilgilerin gerçeğe uygunluğunu kontrol etmek, gerçeğe uygun bilgi verilen ve fatura düzenlenen mallara çıkış izni vermek,
(4) Mal giriş çıkış miktar ve çeşitlerine ve çıkış fiyatlarına ilişkin bilgileri her gün Hal Müdürüne iletmek,
(5) Tespit, kontrol ve istatistik ile ilgili diğer görevleri yapmak.
Denetim Birimi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10-
(1) Yıl içerisinde uygulanacak denetim planı ve programını hazırlar,
(2) Belediyenin diğer birimleri, denetimle ilgili meslek kuruluşları ve kolluk kuvvetleri ile haberleşme ve koordinasyonu sağlar,
(3) Yaş sebze ve meyve ticareti ile ilgili şikâyetleri kayda alarak izler,
(4) Tahsise konu satış yerleri denetlenir, 552 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye aykırı eylemlerin tespit edilmesi halinde, ceza tutanağı düzenlenerek belediye encümenine intikal ettirilmesini sağlar,
(5) Toptancı Hallerin Yönetim ve İşleyişi Hakkında Yönetmelikte ve bu yönetmelikte belirtilen hususlar ile hallerin yönetim ve işleyişi ile ilgili diğer kanunlarda belirtilen hükümlere aykırı eylemlerde bulunan sorumlular hakkında, belediye yasaklarına aykırılık halinde uygulanan cezaları uygular.
Denetim Birimi Çalışma usulü
MADDE 11-
(1) Sabit Nokta Denetim Ekiplerinin Çalışma Usulü : Sabit nokta denetim ekipleri tarafından, şehir giriş ve çıkışlarında kurulan denetim noktalarında yaş sebze ve meyve yüklü araçları mevzuat hükümleri çerçevesinde kontrol etmek.
(2) Seyyar Denetim Ekiplerinin Çalışma Usulü; Seyyar ekiplerce semt pazarları, şehir içi yollarda yaş sebze ve meyvenin perakende satışını yapan araçlar ve bu malları satan sabit işyerleri denetlenerek perakende satışa sunulan malların toptancı halden satın alınıp alınmadığını ve mevzuata uygunluğunu kontrol etmek.
Hal Hakem Kurulu Bürosu Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 12-
(1) Hal Hakem kurullarının yazı, karar, tutanak ve tebligat işlemlerini yapmak,
(2) Hal Hakem kuruluna; 552 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, bu Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapan 03.11.1995 tarihli ve 4128 sayılı Kanun ile 11.06.1998 tarihli ve 4367 sayılı Kanunla verilen görev ve yetkilere, toptancı halde çıkan anlaşmazlıklara ilişkin konularla, görüş istemine ilişkin olarak intikal eden konuları hakem kurulu başkanına sunarak toplantı gündemini hazırlamak ve kurul üyelerini toplantıya çağırma işlemlerini yürütmek,
(3) Hal Hakem Kurulunun vereceği diğer işleri yapmak.
Yardımcı Hizmetler birimi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 13-
(1) Hal personelinin özlük işleri ile genel yazışmaları yürütmek,
(2) Halin gece ve gündüz güvenliğini sağlamak ve olayları zamanında kolluk kuvvetlerine bildirmek, Hal Müdürünün direktifleri doğrultusunda çalışma saatleri dışındaki hale mal giriş - çıkışlarını düzenlemek,
(3) Yangın ve sabotaj ihtimaline karşı tedbir almak, gerektiğinde itfaiye ve kolluk kuvvetlerinden yardım istemek,
(4) Güvenliğe ilişkin olayları Hal Müdürü ve denetim birimine bildirmek,
(5) Hal tesisinin genel temizlik, bakım ve yıkama işlerini yürütmek,
(6) Hal içinde faaliyet gösterenlerin çöplerinin toplanması, uygun şekilde depolanması ve tahliye edilmesi işlerini yapmak, temizlik kurallarına uymayanları denetim birimine bildirmek.
Stratejik Yönetim Biriminin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 14-
(1) Müdürlüğün stratejik planının hazırlanmasını koordine etmek,
(2) Müdürlüğün performans programının hazırlanmasını sağlamak,
(3) Müdürlüğün faaliyet raporunu hazırlamak,
(4) İç kontrol ve kalite yönetim sistemlerini kurmak, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak,
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 15-
(1) Belediye Başkanı'nın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün sevk ve idaresini, organize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapmak,
(2) Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, stratejileri, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirmek ve verilen sorumluluğa göre icraat yapmak,
(3) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
(4) Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlamak,
(5) Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki işyeri, kadro, makine, ve teçhizatın planlamasını yapmak,
(6) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
(7) Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlamak,
(8) Çalıştırdıkları görevlilerin, işbölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek,
(9) Emrindeki elemanlara görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
(10) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer'i mevzuata riayeti sağlamak, bunların uygulanmasını sürekli kontrol etmek; düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri sunmak,
(11) Müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlamak,
(12) Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurmak,
(13) Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite açısından kontrol etmek,
(14) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin etmek. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha etmek,
(15) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistikî bilgileri tanzim etmek ve/veya ettirmek,
(16) Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer'i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlamak,
(17) Ekonomiklik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturmak amacıyla mer'i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve/veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlamak,
Diğer Personel Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 16-
(1) Başkanlığın amaçlarını ve genel stratejilerini, çalıştığı müdürlüğün faaliyet alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenmek ve buna uygun tutum davranış sergilemek,
(2) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmak,
(3) Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirmek, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılmak,
(4) Müdürlüğün verimliliğini arttırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirmek, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmek,
(5) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmek,
(6) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili istatistikî bilgileri tanzim etmek, gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunmak,
(7) Vatandaşlardan gelen başvurularda onları yönlendirmek ve bilgilendirmek,
(8) Ayniyat kayıtlarını ve demirbaş zimmetlerini titizlikle tutmak,
(9) Birime gelen evrakın ekleriyle birlikte tam olup olmadığını kontrol etmek, imza karşılığı almak, gelen evrak defterine kaydetmek,
(10) Birimden çıkan evrak, doküman vb. yazışmaların resmi yazışma kuralları yönergesi esaslarına uygunluğunu kontrol ettikten sonra, giden evrak defterine kaydederek, ilgili yere gönderilmesi sağlamak,
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşyeri Tahsisi ile ilgili hükümler
Tahsis Usul ve Esasları
MADDE 17-
(1) Gerek yeni yapılacak, gerekse halen boş bulunan ve tahsis hakkının iptal edilmesi veya tahsis sahibinin iadesi nedeniyle boşalan veya bir başkasına devredilen satış yerleri (işyerleri) bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslarla tahsis edilirler.
(2) Bu Yönetmelikte yazılı belgeler tamamlandıktan, gerekli ücretler yatırıldıktan ve Encümen kararından sonra tahsis kesinleşir.
Toptancı Hallerde Açık İşyeri Tahsisi Yapılacaklar
MADDE 18 -
(1) Haldeki açık işyeri bulunduğunda bu yerler öncelikle %10 oranında üreticilere, % 20 oranında üretici birliklerine, % 70 oranında komisyoncular ile kendi nam ve hesaplarına olmak üzere yaş sebze ve meyve ticareti ile iştigal eden gerçek ve tüzel kişilere tahsis edilir.
(2) Tahsislerde talep önemli olup, üretici birliklerinden veya üreticilerden yeterli talep gelmediği takdirde tahsis diğer gruplara yapılır.
(3) Aynı şekilde komisyoncular ve kendi nam ve hesabına yaş sebze ve meyve ticareti ile iştigal eden gerçek ve tüzel kişilerden yeteri kadar talep gelmez ise artan işyerleri üreticiler veya üretici birliklerine tahsis edilir.
Tahsis Sahiplerinde Aranacak Nitelikler
MADDE 19 - Halde yer tahsis talebinde bulunanlarda aşağıda belirtilen nitelikler aranır.
a) T.C. vatandaşı olmak.
b) Reşit ve mümeyyiz olmak
c) Hırsızlık, gasp, dolandırıcılık, zimmet, ihtilas, irtikâp, rüşvet, sahtekârlık, hileli iflas gibi suçlardan biriyle hükümlü bulunmamak.
Tahsis Talebinde Bulunacak Olanlardan İstenecek Belgeler
MADDE 20- Tahsis talebinde bulunanlardan aşağıdaki belgeler istenir:
a) Gerçek kişilerden ikametgâh belgesi,
b) Gerçek kişilerden nüfus cüzdanı sureti,
c) Gerçek kişilerden hırsızlık, gasp, dolandırıcılık, zimmet, ihtilas, irtikâp, rüşvet, sahtekârlık, hileli iflas gibi suçlardan biriyle hükümlü bulunmadığına dair adli sicil kaydı,
d) Kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığına dair belge,
e) Gerçek kişilerden (SGK) Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı olduğuna dair belge,
f) Tüzel kişilerden:
1) Faaliyet konuları arasında yaş sebze ve meyve ticareti olduğunu gösteren ana sözleşme (yayınlandığı Ticaret Sicil Gazetesinin o günkü nüshasının sureti),
2) Şirket Müdürü ve şirket adına imza yetkisi kullananların veya sorumlu olarak tayın edilenlerin; İkametgâh belgesi, Nüfus cüzdan sureti veya fotokopisi, İmza sirküleri ve şirketin "Sicil Tasdiknamesi ".
g) Üreticilerden mahsulü yetiştirdiği arazinin noterlikçe onaylı tapu senedi sureti veya kira sözleşmesi ile Ziraat Odasından alınmış ve üyeliklerinin bulunduğu yerdeki mülki amirce onaylanmış üretici belgesi.
h) Komisyonculardan Ziraat Odası, Ticaret Odası veya üyesi olduğu meslek kuruluşundan alacağı belge,
i) O yıla ait teminatın tamamının Trabzon Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce emanete alındığına dair belge. (Tahsis yapılmayanlara teminatı iade edilir)
j) Tahsis tarihinde geçerli olan ilk tahsis ücretinin %10'unun Trabzon Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce emanete alındığına dair belge.
k) Adi ortaklıklarda noterlikçe onaylanmış ortaklık sözleşmesi.
İlan Zorunluluğu ve Kura Çekimi
MADDE 21-
(1)Açık işyeri tahsis tarihinden en az on beş gün önce belediyece ( belediye internet sitesi veya yerel basın ) ilân edilerek duyurulur. Tahsisin başkasına devredilmesi halinde teminat miktarı belediyeye irat kaydedilir.
(2)Tahsisle ilgili başvuruların işyeri sayısından fazla olması halinde, belediyece kura çekimi yapılır. Tahsise hak kazananların tahsise ilişkin teminatları nakit, banka teminat mektubu veya devlet tahvili olarak belediyeye teslim etmeleri gereklidir.
(3) İlanda:
a) Müracaatların hangi makama yapılacağı
b) Tahsis şartları
c) Tahsis edilecek işyerinin numarası ve özellikleri
d) Ne gibi belgeler ibraz edileceği
e) Kura'nın yeri
f) Kura'nın ne zaman çekileceği
g) Müracaatların son günü,
belirtilir.
Müracaatların Kabulü
MADDE 22-
(1) Açık işyeri için tahsis talebinde bulunacak olanlar ilanda belirtilen son başvuru tarihi ve saatinden önce 19. maddede belirtilen belgeleri tamamlayarak bir dilekçe ile birlikte tahsis talebi dosyasını Hal Müdürlüğü'ne vermek mecburiyetindedir.
(2) Belediye Encümeni kararı ile tahsisleri iptal edilenler tahsis talebinde bulunamazlar.
Müracaatları İnceleme Komisyonu
MADDE 23 -
(1) Tahsis için Hal Müdürlüğüne yapılan ve kabul edilen başvurular Belediye Başkanının görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında Hal Müdürü, Hukuk İşleri Müdürü veya bir avukattan oluşan komisyonca incelenir.
(2) Komisyon, durumları 552 sayılı KHK ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca çıkarılan konuya ilişkin yönetmelik ve Trabzon Belediyesi Toptancı Hal Yönetmeliği hükümlerine uygun görülenleri bir tutanakla tespit ederek kuraya katılacakların listesini hazırlayıp bir rapor halinde Belediye Başkanına sunar.
Kura İşlemleri
MADDE 24 -
(1) Tahsisle ilgili başvuru sahipleri kura çekimi ile belirlenir. Kura çekimi Noter huzurunda komisyon üyeleri ve tahsis kurasına hak kazananların iştiraki ile yapılır. Kura neticesi ilgililere yazı ile bildirilir.
(2) Kurada kazananların hal içinde işyeri tahsis şartnamesi imza edildikten sonra ilk tahsis ücretini % 100'e tamamlayıp diğer istenen belgeleri 15 gün içersinde tamamlayarak ruhsat alıp işe başlamaları gerekir. Aksine hareket edenlerin tahsis hakları Belediye Başkanınca iptal edilerek tahsis teminatları iade edilmeyerek irad kaydedilir.
Geçersiz Belge Verilmesi
MADDE 25- Tahsis talebi için verilen belgelerin gerçeği yansıtmaması veya geçerliliğini yitirmesi sonucu tahsis sahibi olma şartlarından herhangi birinin kaybedildiğinin tespiti durumunda tahsis işlemi Belediye Başkanınca iptal edilir.
Tahsislerin Devri
MADDE 26 -
(1) Tahsisli işyerinin devri durumunda yeni tahsis alacak olan şahısların madde 18'de belirtilen tahsis sahibinde aranacak nitelikleri taşımaları ve madde 19'de belirtilen gerekli belgeleri düzenlemeleri halinde, ilk tahsis ücreti ve tahsis teminatı alınarak Belediye Encümeni'nin kararı ile tahsis devir işlemi yapılır. Tahsis sahipleri arasında takas yolu ile yapılan devirlerde de devir işlemi Belediye Encümeni'nin kararı ile yapılır ve gelir tarifesinde belirtilen miktarda ücret alınır.
(2) Tahsis sahibinin emekli olması, sağlık sorunları nedeni ile çalışamayacak duruma gelmesi veya vefatı durumunda tahsis hakkı mirasçılarına intikal eder. Miras yolu ile intikal eden tahsis hakkının devri Belediye Başkanı'nın onayı ile yapılır. (Bu durumda encümen kararı aranmaz.) Veraset yolu ile yapılan tahsis devirlerinde devir ücreti alınmaz.
(3) Tahsis sahibi yanına varisleri veya anne babaları dışında ortak alırsa, ilgili vergi dairesinden ortaklık belgesi istenir ve her ortak başına cari yıl tahsis ücreti üzerinden hissesi oranında hesaplama yapılarak tahsis ücreti alınır.
(4) Tahsis sahibi şirket ise, sahibi veya ortaklarının aynı kalması şartı ile şirketin ismi değişirse tahsis ücreti alınmaz.
Teminat Ücret Tarifeleri
MADDE 27 -
(1) Teminatlar kuraya katılma teminatı ve tahsis teminatı olmak üzere iki kısımdır.
a) Kuraya Katılma Teminatı: Tahsis talebinde bulunanlardan mevcut tahsis yerlerinden alınan tahsis teminatının %10'u oranında kuraya katılma teminatı alınır. Kura çekiminde kazanamayanlara bu teminatları kura işleminin neticelenmesinden sonra en geç üç iş günü içerisinde geri ödenir. Tahsise hak kazananlar ilk tahsis ücretini %100'e tamamlayarak kuraya katılma teminatını geri alırlar.
b) Tahsis Teminatı: Hallerde kendilerine yer tahsis edilenler veya tahsis devir alanlar nakit, banka mektubu, özel finans kurumu mektubu veya devlet tahvili olarak on iki aylık tahsis yeri işgal bedelini geçmeyecek miktarda Belediye Meclisince belirlenen teminat miktarını Belediyeye vermek zorundadır. Mevcut teminat ocak ayı sonuna kadar Belediye Meclisince belirlenen miktara tamamlanır.
(2) Tahsis sahibi tarafından ödenmeyen Belediye borcu, üreticiye olan borç, nakliyeciye olan borç vb. borçlar nedeniyle teminattan yapılan tahsilâtlar sonucu teminatın kısmen veya tamamen eksilmesi halinde tahsis sahipleri kendilerine yapılacak yazılı ihbardan itibaren 15 gün içerisinde bu noksanı tamamlamış olması gerekir. Teminatını tamamlamayan tahsis sahiplerinin işyerleri, teminatını tamamlayana kadar Hal Müdürlüğünce kapatılır. Tahsis hakkını devredenlerin teminatları Belediye tarafından hak sahiplerine idareye ve üreticiye borçlarının bulunmadığının anlaşılmasından üç ay içinde iade edilir.
Tahsis Ücreti
MADDE 28 -
(1) Bu yönetmeliğe uygun olarak tahsis yeri alanlardan alınacak tahsis ücreti her yıl Belediye Meclisince belirlenir.
(2) Yapılan tahsislerde,
a) Aylık tahsis ücreti (işyeri kirası): Aylık tahsis ücreti, satış yerinin alanına göre her ay alınan işgal bedelidir. Aylık tahsis ücreti hesaplanmasında esas alınan m². fiyatı her yıl Belediye Meclisince belirlenir.
b) İlk tahsis ücreti: Yeni tahsis edilen veya devir yapılan işyerlerinden bir defaya mahsus olmak üzere alınan ücrettir. (Tahsis ücreti işyerini devir alanlardan da alınır.) İlk tahsis ücreti miktarı Belediye Meclisince her yıl için belirlenir.
Tahsis Yeri Dışının İşgal Bedeli
MADDE 29 - Tahsis sahipleri sattıkları malları kendilerine tahsis edilen dükkân içinde satmak zorundadırlar. İşyerleri önündeki açık alanlarda mal satmaları halinde, satış yaptıkları her gün için işgal edilen alanın m². sinden, tahsis yerlerinin m². si için alınan günlük işgal ücretinin yarısı kadar işgaliye ücreti alınır.
Belediye Payı
MADDE 30 -
(1) Satıcılar, satış faturalarının kesildiği tarihi takip eden günde, satış faturalarındaki bilgileri içeren bordroyu Hal Müdürlüğü'ne vermekle yükümlüdürler.
(2) Satıcılar günlük olarak sattıkları malların satış bedelinin %2'sini bordronun verildiği günü takip eden günde belediye payı olarak Belediye' ye öderler. Gününde ödenmeyen belediye payı (rüsum) için yasal gecikme zammı uygulanır ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir.
Asgari Satış Miktarı
MADDE 31 - Toptancı halindeki satıcılar on iki aylık tahsis ücreti miktarı rüsum verecek kadar mal satış matrahı bildirmek zorundadır. Belirtilen miktar kadar satış yapılmaz ise aradaki fark rüsum olarak tahakkuk edilerek tahsil edilir. Verilen vadede ödenmeyen rüsum için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir.
Tahsisin İptali
MADDE 32 -
(1)Aşağıdaki durumlarda Belediyece yapılan işyeri tahsisi Belediye Encümeni kararı ile iptal edilir:
a) Tahsis sahiplerinin taşıması gereken nitelikleri taşımadıklarının sonradan anlaşılması,
b) Tahsis sahiplerinin taşıması gereken niteliklerden herhangi birini kaybettiklerinin belirlenmesi,
c) Bakanlık Yönetmeliğinde belirtilen hal yasaklarına uymamayı alışkanlık haline getirdiklerinin Hakem Kurulu kararı ile tespit edilmesi,
d) Üst üste iki yıl içerisinde 12 aylık işgal ücreti (kira) yıllık toplamından az rüsum verilmesi,
e) Yaş sebze ve meyve piyasasında darlık yaratmak, fiyatların yükselmesine sebebiyet vermek veya fiyatların düşmesine engel olmak için malların belli ellerde toplanması, satışından kaçınılması, stok edilmesi, yok edilmesi, bu amaçla propaganda yapılması veya benzeri davranışlarda bulunulması suretiyle serbest rekabetin engellenmesi,
f) Toptancı haldeki satış yerinin kabul edilebilir zorunlu bir sebep olmaksızın on beş günden fazla kapatıldığının Hal Müdürünün görevlendireceği bir Hal Müdürlüğü çalışanı ve Hal Hakem Heyetinden iki kişinin oluşturduğu heyetçe düzenlenmiş ve Hal Müdürünce onaylanmış tutanakla tespit edilmesi,
g) Tahsis ortaklarından herhangi birisinin tahsis sahibinde aranan şartlardan herhangi birisini kaybetmesi durumunda şartları taşımayan ortağın ortaklığı bitirilerek işyeri tahsisi diğer ortak veya ortaklar adına devam eder.
h) Bu yönetmelikte tahsis hakkının iptalini gerektirdiği belirtilen fiillerin işlenmesi,
i) Tahsis sahibince ödenmemiş belediye borcu (işgal ücreti ve rüsum) miktarının o yılki 12 aylık işgal (kira) bedelinden fazla olması.
(2) İlgililer kararın tebliğ tarihinden itibaren haldeki yerlerini otuz gün içerisinde tahliye etmeye mecburdur. Bu süre içerisinde tahliye edilmeyen yerler ilgili mevzuat hükümlerine (552 sayılı K.H.K. md 23.) göre Belediye Zabıtasınca tahliye edilir.
Hak Kaybı ve Terk Halindeki Sorumluluklar
MADDE 33 - Kendilerine yer tahsisi yapılanlar Bakanlık Yönetmeliğinde ve bu Yönetmelikte belirtilen tahsis sahibi olmak için gerekli niteliklerden birini kaybetmeleri veya tahsisli işyerlerini terk etmeleri halinde en geç bir ay içerisinde durumu Hal Müdürlüğü'ne bildirmeleri gerekir.
Satışa Yetkili Olanların Uyacakları Kurallar
MADDE 34 -
(1) Hallerde satışa yetkili olanların aşağıda belirtilen esaslar dahilinde iş ve işlemlerini gerçekleştirmeleri gerekmektedir.
a) Sebze ve meyve hali dışında toptan satış yapılamaz. Ancak Valilik ve kaymakamlıklardan alacakları belge ile müstahsil olduklarını ispatlayanlar, kendi ürettikleri mallardan 100 kilograma kadar olanını hallere uğramadan semt pazarında satabilirler.
b) Toptancı halde kendisine satış yeri tahsis edilen komisyoncuların hal dışında bizzat kendi adlarına veya başka birisiyle ortaklaşa toptan satış yapmaları yasaktır.
c) Satıcılar tarafından istihdam edilenlerin belediye tembih ve yasaklarına aykırı hareketleri görüldüğünde halde çalışmaları yasaklanır. Yasaklı personel çalıştıran işyerleri (Encümen kararı ile) üç gün kapatma cezası ile cezalandırılır. Tahsis yerinde üç günlük cezadan sonra aynı personel tekrar istihdam edilirse tahsis hakkı iptal edilir.
d) Satıcılar istihdam ettikleri kişilerin yapacakları işlemlerden ve eylemlerden (istihdam edenin genel sorumluluğu saklı kalmak şartıyla) Hal Müdürlüğü'ne karşı sorumludurlar.
e) Genel ve resmi tatil günlerinde halin açık olup olmayacağı ve halin açılış/kapanış saatleri mevsime ve günün şartlarına göre Hal Müdürlüğünce belirlenir. Belirlenen açılış kapanış saatleri dışında mal çıkışı yapılamaz.
f) Satış yeri olarak tahsis edilen yerlerin dışına mal konulması, sergilenmesi ve her ne suretle olursa olsun işgali yasaktır.
g) Boş kasaların, konulmasına izin verilen yerlerin dışında tutulması yasaktır.
h) İdare, hallerdeki alım satımı, malların tartılarını ve sıhhi niteliği ile alım satım neticesinde üreticiye gönderilecek faturaları kontrol eder.
i) Yer tahsis sahipleri Belediyenin onayı olmadan satış yerlerinin iç ve dış kısımlarında değişiklik yapamazlar. Dükkân levhalarını ve satış listesi panolarını Belediyenin gösterdiği örneğe uygun olarak yapmak zorundadır.
j) Satış müsaadesi alanlar basılı faturaları başkalarına vererek kendi adlarına ve namlarına mal sattıramazlar. Tahsis sahibi kişi ise başkasının ismine düzenlenmiş fatura ile, şirket ise başka şirket adına düzenlenmiş fatura ile satış yapamazlar.
k) Satış faturaları ve üretici faturalarının eksik veya yanlış tahakkuk ettirilmesinden veya fatura dip koçanının kaybından halde kendilerine yer tahsis edilenler sorumludur.
l) Satıcılar, tutmakla yükümlü oldukları defter ve faturaları kontrol için talep edildiğinde Hal Müdürlüğü'ne vermeye mecburdur.
m) Halde satışa arz edilen ambalajlı malların satışı net ağırlığa göre yapılır. Malın net ağırlığı alıcıya tam olarak bildirilir. Kasa bedeli satılan malın kilogram olarak net miktarına bölünerek malın net kilogram fiyatı üzerine ilave edilir. Satışlarda müşteriye birim fiyat bu esasa göre bildirilir. Kasa, satılan malın birim fiyatı ile aynı fiyattan satılamaz. Eksik tartım yapan ve kasa daralarını tam olarak düşmeyenler hakkında 1608 sayılı yasaya göre 3 günden 15 güne kadar kapatma cezası uygulanır.
n) Hale mal getiren ve halden alınmış malları işyerlerine taşıyan her çeşit araç sahipleri, sürücüleri ve nakliyeciler, Hal İdaresi ve görevli trafik memuru tarafından verilecek emirlere uyarak, gösterilecek yönleri izlemeye trafiği ve halin işleyişini olumsuz etkilemeyecek şekilde park yeri olarak belirtilen yerlerde park etmeye mecburdurlar.
o) Gelen mal Belediye hal kantarında tartılmadan ve malın irsaliye bilgileri kayıt defterine işlenmeden hale giriş yapamaz. Kantar görevlisi tarafından irsaliye bilgileri gelen mal defterine kayıt edilerek irsaliyenin arkasına hal müdürlüğüne ait görülmüştür kaşesi vurulur, tarih atılıp imzalanarak hale girişine izin verilir.
p) Bozuk ve çürük sebze ve meyveler hal görevlileri tarafından tutanakla tespit edilerek stok miktarından düşürülür.
r) Toptancı halde satış izni verilenler kendilerine komisyon mukabilinde gönderilen malları iyi bir şekilde muhafaza etmekle, üreticiyi zarardan korumak için gerekli tedbirleri almakla, kalitesine göre layık olduğu değeri bulmasını temin etmekle mükelleftir. Malların satış bedeli günlük rayiçlerden düşük gösterilemez. Satıcı malların Pazar değerinin düşük olduğunu tespit ederse idareye başvurarak tespit yaptırıp rapor tutmakla sorumludur.
s) Tahsis sahipleri sattıkları malın cinsini, miktarını, fiyatını ve bilgileri içeren satış bordrolarını süresi içerisinde Hal müdürlüğüne vermekle yükümlüdür.
(2) Yukarıda belirtilen hususlara aykırı hareket edenler hakkında 1608 sayılı Belediye Cezaları Kanunu, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile diğer kanunlarda belirtilen ve durumlarına uyan cezalar verilir. Bu cezalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
Satıcılar Tarafından Tutulması Gereken Defter ve Belgeler
MADDE 35 - Kendilerine yer tahsis edilen gerçek ve tüzel kişiler aşağıda belirtilen defter ve belgeleri tutmak zorundadır.
a) Ambar defteri: Toptancı hallerde bulunan üretici, üretici birliği, komisyoncu ve tüccara gelen yaş sebze ve meyvenin giriş tarihine göre cins, miktar, adet, araç plakası ve göndericinin adı soyadı ile açık adresinin günü gününe kaydedildiği defterdir.
b) Cari hesap defteri: Komisyonculara mal gönderen her üretici için ayrı sayfa açtıkları mal giriş ve satış miktarları ile satış bedellerinin kaydedildiği defterdir. Bu deftere mal giriş ve satış miktarlarının, masrafların, toplam mal satış bedelinin, banka havalesi ile gönderilmiş ise banka havale belgesinin tarih ve sayısını, banka şubesinin adını, elden teslim edildiği tarih alanına adını soyadını yazma imzalatma zorunludur.
c) Gelen mal beyannamesi: Sıra numaralı iki nüsha okunaklı olarak düzenlenecektir. Müstahsil bölgelerinden gelen mal miktarları kap, adet, bağ olarak satıcılar tarafından günlük olarak bu deftere yazılacaktır.
d) Üretici faturası: Sıra numaralı ve en az iki nüsha kopyalı olacaktır. Bu faturada satış sonrası yapılan yasal kesintiler belirtilecektir. Üretici faturasının bir örneği malı gönderene verilecek, bir nüshası da satıcı tarafından yazılacaktır.
e) Satış bordrosu: Satış sırasında tartıdan çıkan veya adet ve bağ ile satılan malın tüm ayrıntılarının (cins, nitelik, kap markası, miktarı, birim satış fiyatı, satış tutarı ile satıcının ticari ünvanının ve tahsis yeri numarasının) kaydedildiği iki nüshadan ibaret kopyalı bir çizelge olup, satıcı tarafından imzalanarak her gün mesai bitimine 1 saat kala Hal Müdürlüğüne verilmesi gerekir.
Defterlerin Onaylanması ve Saklanması
MADDE 36 -
(1) Satıcılar 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre tutmak zorunda oldukları defter ve satış faturalarının dışında kalan Ambar ve Cari hesap defterlerini her yıl Ocak ayı içerisinde notere tasdik ettirmek zorundadırlar.
(2) Satıcılar tutmak zorunda oldukları defter ve belgeleri beş yıl saklamak ve idarece istenildiğinde ibraz etmek zorundadır.
Hallerde Fiyat Tespiti
MADDE 37 - Halde serbest rekabet ortamında arz ve talebe göre oluşan fiyatlar görevli memur tarafından tespit edilir ve uygun vasıtalarla ilan edilir.
Fatura Düzenleme
MADDE 38 - Satış faturası düzenlenirken aşağıdaki hususlar göz önüne alınır.
a) Halde satılan mallar miktar ve fiyat olarak gerçeğe uygun olarak faturalandırılarak hal dışına çıkartılır.
b) Satılan mallarla ilgili günlük fiyat bülteninde belirtilen en düşük fiyatın altında fatura düzenlenmesi yasaktır. Ancak satıcının isteği üzerine müdürlüğün görevlendirdiği eleman tarafından malların çürüme gibi nedenlerle pazar değerinin düştüğüne dair tutulan tutanakla satışına müsaade edilen mallar bu hükmün haricindedir.
c) Faturalar; bir nüshası satış yerinde saklanmak, bir nüshası hal müdürlüğüne verilmek ve bir nüshası da alıcıya verilmek üzere üç nüsha olarak düzenlenir.
d) Faturalar okunaklı ve silintisiz olarak düzenlenir.
e) Satış faturaları ile müstahsil makbuz ve faturaları 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre bastırılarak kullanılır.
Tahsis Ücreti
MADDE 39-
(1) Halde kendilerine yer tahsis edilen mükellefler, işgal ettikleri yer ücreti olan tahsis ücretini Belediye Meclisince kabul edilen tarifeye göre ödemekle yükümlüdürler.
(2) Tahsis sahipleri kendileri adına tahakkuk edilen tahsis ücretini ait olduğu ay içerisinde öderler. Ait olduğu ayın sonuna kadar ödenmeyen tahsis ücretlerine müteakip ayın 1'inden itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 51. maddesi ne göre gecikme zammı uygulanır ve tahsilât işlemleri yine bu kanun hükümlerine göre yürütülür. Ay sonları tatile denk geldiği takdirde vade günü bir sonraki mesai günü olarak dikkate alınır.
Komisyon
MADDE 40- Komisyoncuların satış bedeli üzerinden alacakları komisyon oranı taraflarca (üretici ve komisyoncu) belirlenir.
Denetim
MADDE 41 - Denetim Hal Müdürünün emir ve direktifleriyle vazife yapacak kadar personel görevlendirilerek yapılır. Belediye Başkanı, ilgili Başkan Yardımcısı, Hal Müdürü veya bunların görevlendireceği yetkili denetim elemanları önceden haber vermeksizin halde bulunan işyerlerinin defter ve belgelerini isteyebilir, incelemek amacı ile alabilirler, işyerinde fiilen sayım yapabilir ve tutanak tutabilirler.
Kalite ve Sorumluluk
MADDE 42 - Tahsis sahipleri ve üreticiler malların niteliklerinden sorumludur. Her malın altının ve üstünün bir olması esastır. Malların alt ve üstü alıcılar tarafından görülebilir. Satın alınan malın alt ve üstünün aynı çıkmaması durumunda alıcı malı iade edebilir. Satıcı ile alıcı arasında anlaşmazlık çıkması halinde alıcı satın aldığı malın istifi bozulmamak şartı ile aynı gün mesai bitimine kadar idareye başvurur. İdarenin görevlendireceği elemanlarca yapılan tetkik sonunda alıcı haklı görüldüğü takdirde malın iadesi sağlanarak malın bedeli alıcıya ödettirilir.
Mal Arzını Azaltma, Tekelcilik, Stokçuluk Faaliyetleri
MADDE 43 - Tahsis sahiplerinin piyasada darlık yaratmak için mallarını belli ellerde toplamaları, stok etmeleri veya yok edilmesini doğuracak çalışmalar ile bu yolda propaganda yapmaları ve benzeri davranışlarda bulunmaları yasaktır.
Emniyet Tedbirleri
MADDE 44 -
(1) Hal içinde araçtan araca yakıt çekmek ateş yakmak yanıcı ve patlayıcı madde bulundurmak, tespit edilen yerler dışında boş kasa ve benzeri ambalaj malzemeleri koymak yasaktır.
(2) Hal içinde huzur, asayiş ve emniyet ve sağlığı bozacak şekilde gürültü yapmak, çevreyi kirletmek ve her türlü benzeri hareketlerde bulunmak yasaktır.
Görevli Personele Müdahale
MADDE 45 -
(1) Tahsis sahipleri, ilgili yasa, kararname, yönetmelik hükümleri doğrultusunda, görev yapan görevlilerin yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine ve talimatlara uymakla yükümlüdür.
(2) Görevli personele sözlü ve fiili tacizde bulunulamaz. Sözlü taciz ve hakarette bulunanların çalıştığı iş yerine Belediye Encümenince üç gün işyeri kapatma cezası verilir. Aynı fiilin tekrarı halinde tahsis hakkı Encümence iptal edilir.
(3) Görevli personelin darp edilmesi halinde darp edenler hakkında görevli kamu personelini darp etmekten, gerekli yasal işlem yapılarak bu şahısların çalıştığı iş yerinin tahsisi iptal edilir.
(4) Personelle yaşanan ihtilaflarda veya personelin kanunsuz bir uygulamasının görülmesi halinde personel hakkındaki şikâyetler müdüriyete yapılır.
Çalışma Yasağı
MADDE 46 - Tahsis sahipleri hafta tatili olan pazar günü ve idarenin belirleyeceği bayram günlerinde mal satamazlar.
Trafik
MADDE 47 - Hal içinde ve park yerlerindeki araçlar idarece gösterilecek yönleri takip etmeye ve konulan trafik kurallarına uymaya mecburdurlar.
Yük Getiren Araçların Satış Yerine Parkı
MADDE 48 - Hale yük getiren araçlar işgaliye bedelini ödemek şartıyla satış yeri önünde park ettiklerinde park sınırı olarak gösterilen çizginin dışına taşamazlar. Çizgiyi taşacak şekilde araçların etrafına kasa, koli, çuval vb. malzemeler konulamaz.
Hale Yük Getiren Araçların Bekleme Süreleri
MADDE 49 - Hale yük getiren araçlar tahsis sahibinin istemesi halinde dökme mallarda (karpuz, kavun vb.) 3 gün, diğer mallarda 2 gün ücretsiz olarak bekletilir. Bu sürelerin sonunda bekletilen her gün için Hakem Kurulu kararı ile her yıl belirlenen ücret nakliyeciye ödenir.
Halden Yük Taşıyan Araçların Uyacakları Kurallar
MADDE 50 - Halden yük taşıyan araçlar müdüriyet emirlerine riayet etmek zorunda olup, görevli personelin vereceği talimatlara uymak zorundadır. Emir ve talimatlara uymayanlar hakkında ihtaren 3 gün hale girmeme, bir yıl içerisinde tekrarı halinde 6 (altı) ay hale girmeme cezası belediye encümenince verilir.
Mevzuata Riayet
MADDE 51- Hal içinde bulunan satıcılar, alıcılar, sürücüler, tahsis sahibi dışındaki işyeri sahipleri ve çalıştırdıkları kişiler 5393 sayılı Belediye Kanunu, 552 sayılı Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Haller Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Trabzon Belediyesi Hal Yönetmeliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının konuya ilişkin yönetmeliği, Gıda maddeleri tüzüğü, Belediye Meclis ve Encümen kararları, İl Hıfzısıhha Kurulu kararları, Hal Hakem Kurulu kararları ile Hal Müdürlüğünce getirilen düzenlemeler, emir, talimat ve yasaklara uymak zorundadır.
Cezai Müeyyidelerde Esas Alınan Hukuki Düzenlemeler
MADDE 52 - Bu yönetmelikte belirlenen yasak kural ve düzenlemelere uymayanlar hakkında 552 sayılı Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Haller Hakkında Kanun hükmünde kararnamenin 26/A maddesi ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının çıkardığı 21.12.1997 tarih ve 23214 sayılı resmi gazetede yayımlanan Toptancı Hallerin Yönetim ve İşleyişi Hakkındaki Yönetmeliğin 30. maddesi ve geçici 1. maddesine göre hazırlanan bu yönetmelik ile 80 sayılı Haller Kanununun yürürlükte bulunan hükümleri ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre cezai müeyyide uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Görevin Alınması
MADDE 53- Büro elemanları dışında kalan Müdürlüğün tüm elemanlarına verilen belgeler, dosyalar ve tüm işler zimmet defterine kaydedilerek ilgilisine verilir.
Görevin Planlanması
MADDE 54- Hal Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 55 - Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
ALTINCI BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
MADDE 56-
(1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
(2) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
(3) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.
(4) Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
(5) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 57 -
(1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür' ün imzası ile yürütülür.
(2) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; memur, büro sorumlusu, Müdür parafı ile Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
YEDİNCİ BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
MADDE 58 -
(1) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
(2) Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.
Arşivleme ve Dosyalama
MADDE 59-
(1) Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır.
(2) İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
(3) Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim, Personel Sicil ve Disiplin Hükümleri
MADDE 60-
(1) Hal Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
(2) Hal Müdürü 1. Sicil amiri olarak personelin yıllık sicil notlarını verir.
(3) Hal Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
(4) Hal Müdürlüğünde çalışan tüm personelin izin, rapor, derece ve kademe ilerlemesi, ödüllendirme ve cezalandırma vb. işlemlere ilişkin belgeleri kapsayan dosya tutulur
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 61 - İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 62- Bu Yönetmelik hükümleri; Trabzon Belediye Meclisinin kararından sonra belediye internet sayfasında yayımı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 63- Bu Yönetmelik hükümlerini Trabzon Belediye Başkanı yürütür.
Not: Belediye Meclisinin 08.04.2010 tarih ve 125 Sayılı Kararın Ekidir.
|